各镇街、各部门（单位）：
现将《临沂高新区企业创新积分管理实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
临沂高新区管委会办公室
2023年6月21日
（此件公开发布）
临沂高新区企业创新积分管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条为深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，促进临沂高新区企业创新资源优化配置，围绕全市“走在前、进位次、提水平”总目标，聚焦“担当成为‘四新’经济孵化地、集中区”发展定位，努力打造全市科技创新示范区，引导支持创新要素向企业集聚，提高企业自主创新能力，加快形成企业为主体的技术创新体系，为实现“突破高新”任务目标提供科技支撑，结合我区实际，特制定本实施办法。
第二条企业创新积分管理，是一种年度积分化管理手段，管理对象为在我区注册的进行创新活动的企业，通过建立企业创新积分计分标准，对企业进行评估积分并给予奖励。
第三条积分管理考核评价指标分值实行动态调整机制，根据全区经济社会发展形势适时调整指标和分值，增强考核评价工作的科学性、针对性和实效性。建立“临沂高新区企业创新积分管理信息系统”，对企业创新积分进行动态管理。
第二章 管理机构
第四条成立“企业创新积分制”工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区主要领导任组长、分管领导任副组长、党政办公室、党工委组织部、经济发展办公室、科技创新办公室、财政金融办公室、综合行政执法局、各镇街、各区属企业等为成员单位，领导小组采取联席会议和一事一议制度，不定期召开会议，协调解决相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在科技创新办公室。
领导小组办公室承担企业创新积分管理的日常工作，负责积分政策的宣传和分析研判，进行“临沂高新区企业创新积分管理信息系统”的开发和维护，领导小组其他成员单位根据各自职责做好企业创新积分管理审核及其他相关工作。
第三章 审核评分
第五条企业创新积分管理对技术创新、成长经营、辅助指标及逆向指标4个大类，共43个指标进行管理评价。分值与区级政策奖励、上级科技创新项目资助挂钩。具体积分项目按照《临沂高新区企业创新积分管理评价指标体系（2023）》（见附件2）执行，并根据上级政策变化动态调整。
第六条企业创新积分通过“高新区企业创新积分管理信息平台”（以下简称“信息平台”），由企业申报、相关部门数据导入等途径产生初始数据，通过系统计算，得到积分结果。
第七条企业创新积分管理采取常年受理、审核，年度一次性统计排名的模式。
第八条企业按照要求登录“信息平台”进行创新积分确认。企业创新积分结果在临沂高新区网站公示，公示期不少于5个工作日，经公示无异议，向社会公开发布企业创新积分结果。
第四章 结果运用
第九条企业创新积分符合条件的，可享受下列政策：
1.荣誉激励：按照积分排名，确定科技创新先进企业等荣誉。
2.项目支持：积分排名前列的企业，申报国家、省、市级项目和创新创业大赛等优先支持。
3.融资支持：积分与企业融资信贷额度挂钩。对积分排名前列的企业，申报科技成果转化贷、知识产权质押融资、科技股权投资时给予优先支持。吸引各类社会化投资机构参与，支持创投基金、产投基金设立专项产品和服务，拓宽科技型企业多元化融资渠道。
第五章 监督检查
第十条企业发生较大及以上生产安全事故的、严重失信行为、出现重大质量事故、因欠薪问题发生群体性事件、极端事件等的，当年度积分清零。企业在上年度受到环保行政处罚的给予扣分处理。
第十一条企业对积分管理相关规定情况有异议的，可向领导小组办公室反映，要求进行核实；对于存在弄虚作假骗取奖励资金的企业，一律取消奖励资格，除追回资金外，还将依法依规严肃追究相关单位及相关人员责任；如发生廉政问题，可向区纪检监察机关反映。
第六章 附 则
第十二条本办法自2023年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。
第十三条本办法由领导小组办公室负责解释。
附件：1.临沂高新区“企业创新积分制”工作领导小组成员名单
2.临沂高新区企业创新积分管理评价指标体系（2023）
附件1
临沂高新区“企业创新积分制”工作
领导小组成员名单
组 长：姚书华 党工委书记、管委会主任
王家兴 党工委副书记、管委会副主任
副组长：沈自亮 党工委委员、管委会副主任
马腾飞 党工委委员、管委会副主任
成 员：徐 肖 党政办公室主任
田雪刚 经济发展办公室党组成员、
副主任（主持工作）、新旧动能转换
重大工程建设领导小组办公室主任
胡德礼 科技创新办公室党组书记、主任
石瑞峰 财政金融办公室党组书记、主任
主学团 综合行政执法局党组书记、局长
卢世龙 党工委组织部副部长、人才工作办公室
主任、人力资源社会保障办公室主任
吴兰广 安全生产监管办公室党组书记、主任
尹志明 中心城区管理办公室党委副书记、主任
刘志亮 马厂湖镇党委副书记、镇长
闫晓明 罗西街道党工委副书记、办事处主任、
一级主任科员
侯仕全 临沂未来科技城开发建设集团党委书记、
董事长、总经理
刘西昆 临沂产业发展投资集团有限公司党委书记、
董事长
庄 振 临沂高新控股科技发展有限公司党总支
书记、董事长
何建华 高新区税务局党委书记、局长
郭富永 高新区生态环境分局党组书记、局长
领导小组下设办公室，办公室设在科技创新办公室，胡德礼同志兼任办公室主任，高新庆同志任副主任。领导小组成员因工作变动调整的，由相应岗位人员自然递补，不再另行发文。
附件2 |
|
|
|
临沂高新区企业创新积分管理评价指标体系（2023） |
序号 |
一级指标 |
二级指标 |
权重 |
数据来源 |
1 |
技术创新指标（15项30%） |
☆研发费用金额（万元） |
2 |
税务局 |
2 |
☆研发费用增速（%） |
1 |
税务局 |
3 |
☆研发费用占营业收入的比例（%） |
3 |
税务局 |
4 |
☆科技人员占职工总数的比重（%） |
1 |
科创办 |
5 |
☆与主营业务相关的发明专利申请量（件） |
1 |
科创办 |
6 |
☆与主营业务相关的 pct专利申请量（件） |
1 |
科创办 |
7 |
☆企业技术合同成交额（万元） |
4 |
科创办 |
8 |
一类知识产权拥有量（件） |
3 |
科创办 |
9 |
二类知识产权拥有量（件） |
1 |
科创办 |
10 |
是否高新技术企业 |
3 |
科创办 |
11 |
是否科技型中小企业 |
1 |
科创办 |
12 |
是否瞪羚企业 |
2 |
经发办 |
13 |
是否独角兽企业 |
3 |
经发办 |
14 |
是否“专精特新小巨人”企业 |
3 |
经发办 |
15 |
是否“专精特新”中小企业 |
1 |
经发办 |
16 |
成长经营指标（14项40%） |
☆高新技术产品收入（万元） |
3 |
税务局 |
17 |
☆营业收入（万元） |
4 |
税务局 |
18 |
☆营业收入增长率（%） |
4 |
税务局 |
19 |
☆研发费用加计扣除所得税减免额（万元） |
3 |
税务局 |
20 |
☆净资产利润率（%） |
4 |
税务局 |
21 |
成长经营指标（14项40%） |
资产负债率 |
3 |
税务局 |
22 |
资产总额 |
3 |
税务局 |
23 |
固定资产 |
3 |
税务局 |
24 |
负债总额 |
3 |
税务局 |
25 |
净利润 |
3 |
税务局 |
26 |
当年实际上缴税费总额（万元） |
3 |
税务局 |
27 |
☆研究生以上人员占比（%） |
2 |
人社办 |
28 |
年平均社保人数 |
1 |
人社办 |
29 |
从业人员期末数 |
1 |
人社办 |
30 |
辅助指标 （10项30%） |
☆获得风险投资金额（万元） |
4 |
科创办 |
31 |
☆当年吸纳高校应届毕业生人数（人） |
1 |
人社办 |
32 |
☆近两年承担建设省级及以上研发或创新平台数量（项） |
4 |
科创办 |
33 |
累计承担建设市级及以上研发或创新平台数量 |
3 |
科创办 |
34 |
☆近两年获得省级及以上科技奖励数量（项） |
4 |
科创办 |
35 |
☆近两年承担省级及以上科技计划项目数量（项） |
3 |
科创办 |
36 |
累计承担市级及以上科技计划项目数量（项） |
3 |
科创办 |
37 |
在国家级创新创业赛事获奖名次 |
3 |
科创办 |
38 |
累计承担国家级、省级、市级人才计划数量（项） |
2 |
人才办 |
39 |
在境内外上市、新三板挂牌 |
3 |
财金办 |
40 |
逆向指标 |
企业被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信名单，年度积分清零 |
|
执法局 |
41 |
当年发生环境事故或受到较重行政处罚，年度积分清零。 |
|
生态环境分局 |
42 |
企业当年发生较大及以上生产安全事故的，年度积分清零 |
|
安监办 |
43 |
因欠薪问题发生群体性事件、极端事件等年度积分清零 |
|
人社办 |
